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建立國(guó)家糧油等基本食品的階梯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
轉(zhuǎn)載于《中國(guó)食品安全報(bào)》2014年3月06日B1版
糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)備是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層面上的大事。日前,全國(guó)人大代表、山東省鄒平縣西王村黨委書記、西王集團(tuán)董事長(zhǎng)王勇在接受本報(bào)專訪時(shí)表示,多年以來(lái),我國(guó)的糧食收購(gòu)與儲(chǔ)備都是由國(guó)家指定的專門機(jī)構(gòu)來(lái)完成,糧食機(jī)構(gòu)通過(guò)分散在各地的收購(gòu)站收購(gòu)糧食,然后集中到國(guó)家儲(chǔ)備糧倉(cāng)來(lái)儲(chǔ)存。目前,該糧食收購(gòu)儲(chǔ)存體系存在著很大的問(wèn)題:一是糧食收購(gòu)終端近年來(lái)的社會(huì)化和私有化(承包制、小作坊式),造成糧食收購(gòu)終端環(huán)節(jié)的管理困難。二是目前的糧食收購(gòu)儲(chǔ)備系統(tǒng),“收”和“儲(chǔ)”的職能單一,由于缺少糧食加工、使用、流通的職能,使得糧食陳化問(wèn)題突出。由于目前的糧食收購(gòu)儲(chǔ)備系統(tǒng)缺少足夠的加工、使用、流通職能,無(wú)法使得儲(chǔ)備糧“常用常新”,因此,糧食儲(chǔ)存機(jī)構(gòu)不得不定期處理陳化糧,并調(diào)進(jìn)新糧補(bǔ)倉(cāng),這種運(yùn)行方式,導(dǎo)致了巨大的糧食資源浪費(fèi)。
對(duì)此,王勇提出,讓農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)參與國(guó)家的糧食收購(gòu)與儲(chǔ)存。他表示,農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè),或者說(shuō)叫糧食深加工企業(yè),往往具有以下特點(diǎn):具備較大的糧食吞吐量;具備較大的糧食儲(chǔ)備能力;具備專業(yè)的糧食檢測(cè)能力;有專業(yè)的糧食收購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的介入,可使國(guó)家糧食收購(gòu)終端環(huán)節(jié)便于管理,質(zhì)量把控更為有力,管理更為簡(jiǎn)單方便;同時(shí),企業(yè)承擔(dān)國(guó)家糧食的儲(chǔ)藏職能,能讓企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中按照糧食儲(chǔ)藏的時(shí)間,隨時(shí)消化存期較長(zhǎng)的糧食,在動(dòng)態(tài)中保持糧食儲(chǔ)備量的恒定,從而徹底解決儲(chǔ)存糧陳化問(wèn)題,減少經(jīng)濟(jì)損失。
王勇同時(shí)提出,農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題關(guān)乎民生,今年的國(guó)務(wù)院1號(hào)文件也把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提到了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度。毋庸置疑,食品質(zhì)量已經(jīng)是民眾關(guān)心的最主要的事情之一,食品質(zhì)量問(wèn)題也是嚴(yán)重影響中國(guó)國(guó)家形象和執(zhí)政黨形象的大問(wèn)題。
他表示,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品,我們?cè)诎涯抗饧械绞褂梅墒侄螌?duì)農(nóng)殘、重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的有毒食品的治理的同時(shí),我們還要清醒地看到,我們還可以借助經(jīng)濟(jì)手段,通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的辦法,引導(dǎo)社會(huì),提升我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
米、面、油,目前流通中的大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品,國(guó)家(行業(yè)協(xié)會(huì))都有相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)往往被認(rèn)為是一條“60分及格線”,被用于社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)參照,而這條線的上下兩側(cè)分別統(tǒng)一叫做合格產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品。在這樣一種環(huán)境下,生產(chǎn)企業(yè)很難去推出更高質(zhì)量的產(chǎn)品,因?yàn)楦咂焚|(zhì)意味著高投入、高成本,而高品質(zhì)所應(yīng)該對(duì)應(yīng)的高售價(jià),卻無(wú)從找到支持的理由。
而解決這一問(wèn)題的辦法,王勇表示,要建立食品的階梯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一品類的食品,可建立不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)分級(jí),給市場(chǎng)明確的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),讓消費(fèi)者在自己可承受的價(jià)格區(qū)間內(nèi),去選擇更高質(zhì)量的產(chǎn)品;通過(guò)分級(jí),讓企業(yè)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品。提高食品的質(zhì)量,不能只靠呼吁,也不能只靠法律手段,商品社會(huì),我們可以用那只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮效力,需要的是國(guó)家給出消費(fèi)者明確的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。